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河南：強(qiáng)化載體建設(shè) 提升服務(wù)品質(zhì)

發(fā)布時間：2017-08-17 18:33:02來源：作者：

圖為鄭州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心

近年來，河南省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，積極響應(yīng)，加緊部署，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)工作作為河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等載體建設(shè)，不斷提升孵化服務(wù)質(zhì)量和水平。截至2016年年底，河南省共建設(shè)有省級及以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體221家，實(shí)現(xiàn)了全省18個省轄市全覆蓋。

第一，營造政策環(huán)境，出臺多項(xiàng)促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化器建設(shè)的政策措施。2013年以來，河南先后出臺《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《河南省科技企業(yè)孵化器發(fā)展三年行動計(jì)劃(2015-2017年)》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作政策措施》《關(guān)于推進(jìn)金融資本與科技創(chuàng)新相結(jié)合政策措施》等一系列政策措施，從機(jī)制創(chuàng)新、資金扶持、環(huán)境營造等多方面全方位支持孵化器建設(shè)和發(fā)展，全面提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合服務(wù)能力，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其中，2015年5月出臺的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，是全國首個以省政府名義出臺的《實(shí)施意見》。

第二，堅(jiān)持質(zhì)量并舉，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體布局。河南省按照政府支持、市場主導(dǎo)原則，根據(jù)各地發(fā)展優(yōu)勢和特色，因地制宜，支持各類主體積極建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，為科技型小微企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，并取得了顯著成效。修訂完善了省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園認(rèn)定管理辦法和和考核評價辦法，出臺了《河南省發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引(試行)》，開展了省級眾創(chuàng)空間備案工作，并積極爭取科技部支持。截至2016年年底，河南省共建設(shè)各類省級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體221家，實(shí)現(xiàn)了全省18個省轄市全覆蓋。其中，國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園31家，國家級眾創(chuàng)空間14家，國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間2家，數(shù)量居中西部地區(qū)省份前列。目前，河南省已經(jīng)形成了較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了重要發(fā)展載體和服務(wù)平臺。

第三，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，強(qiáng)化精準(zhǔn)孵化，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)和支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、人才和資本優(yōu)勢，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新、內(nèi)部孵化，通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺、共享資源，發(fā)展形成了一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間。2016年7月，全國首批17家國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間示范名單公布，河南省依托中信重工機(jī)械股份有限公司建設(shè)的先進(jìn)礦山裝備專業(yè)化眾創(chuàng)空間、依托河南漢威電子股份有限公司建設(shè)的傳感器專業(yè)化眾創(chuàng)空間等2家單位入選。目前，普萊柯生物、中船重工七二五所、洛陽中科信息產(chǎn)業(yè)研究院、科隆集團(tuán)等大企業(yè)、科研院所也依托各自在行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，建立了專業(yè)化眾創(chuàng)空間，通過高效配置和集成各類創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)孵化，推動龍頭骨干企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客多方協(xié)同創(chuàng)新，探索適合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級模式。

第四，加大財(cái)政扶持力度，扶持科技企業(yè)孵化器發(fā)展。設(shè)立支持眾創(chuàng)空間發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)和發(fā)展工作的獎補(bǔ)力度。對新認(rèn)定的國家級孵化器、省級及以上大學(xué)科技園，河南省財(cái)政給予一次性300萬元獎補(bǔ);對新認(rèn)定的省級孵化器，給予一次性100萬元獎補(bǔ);對新認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，根據(jù)其實(shí)際支出情況按照一定比例給予一次性獎補(bǔ);對已認(rèn)定的省級及以上孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間，經(jīng)年度考核合格，按照其上年度服務(wù)數(shù)量、效果等的量化考核結(jié)果，每年給予一定的運(yùn)行成本補(bǔ)貼。近3年，河南省財(cái)政累計(jì)獎補(bǔ)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體資金超過1.7億元。

第五，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力。2013-2016年，共舉辦河南省科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員培訓(xùn)班六期，900余人參加了培訓(xùn)并成功獲得科技企業(yè)孵化器從業(yè)資格證書，大大提升了孵化器從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。組織開展兩批次的河南省科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師備案工作，全省備案創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師達(dá)到371人，其中國家級導(dǎo)師33人，為初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)提供了有力保障。其中，去年9月26-27日，中國火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師河南行成功舉行，共聘請10名導(dǎo)師為中國火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和河南省科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。并舉行了項(xiàng)目路演、導(dǎo)師輔導(dǎo)、對接等活動，30余家孵化器、眾創(chuàng)空間的200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與對接活動。